张建新代表：
您提出的《关于聚合资源 聚势而行厚植现代服务业突破发展和风沃土的议案》收悉，现答复如下：
接到提案后，我委高度重视，立即召开专题会议落实提案的办理工作，明确了责任领导、承办处室、具体要求，确保提案答复质量。承办处室认真研读提案内容，积极与会办单位和相关职能部门沟通。针对您提出的三个方面建议，我们逐条分析，最终均予采纳并进行了落实，具体情况如下：
一、重规划强功能，不断增强发展后劲
主要落实措施有：一要抓中心城区集聚发展。以“四化”同步集成改革示范区为引领，制定《宿迁市现代服务业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，提出建立以中心城区集聚发展为核心高地，沿京杭运河、沿东陇海两个发展带，沭阳县、泗阳县、泗洪县打造成特色鲜明的重要节点，形成“一核引领、两带支撑、三城联动”的现代服务业功能布局。
二是突出中心城市首位度。把中心城区打造成为周边县区的区域消费中心，将核心商圈打造成为宿迁商业形象特色的靓丽名片。强化城市社区综合服务功能建设，以一刻钟便民生活圈建设为引领，推动公共服务优质化、普惠化、均衡化，补齐商业流通服务业短板，满足居民基本保障业态和品质提升业态的消费需求。
三是谋划市区级商圈协调发展。支持西湖路商圈企业突出特色、错位发展，引进知名品牌，发展高端商业，推动由传统消费向高端化、品质化消费转型。优化老城区各类商业设施、业态，强化购物、商务、文化、旅游等体验功能，提升幸福路商圈。引导楚街、宝龙24街、金鹰滨水合理布局购物、娱乐、餐饮等丰富商业业态，以“月光经济街区”和“夜游古黄河”为主题提升街区特色档次。苏州街入选第二批“江苏省示范步行街”。
二、抓载体强支撑，持续释放发展空间
主要落实措施有：一是合理布局现代服务业集聚区。分类引导服务业集聚区扩容提质、特色发展。宿城区发展为高端商业资源高度集聚、具有较大区域影响力的现代化服务业中心区。增强现有集聚示范区要素吸附、产业支撑和辐射带动能力，提高集聚区集聚化、专业化发展水平，打造具有区域竞争力和影响力的现代服务业地标品牌。葡京赌场培育省级现代服务业高质量发展集聚区12家。
二是支持中心城区楼宇经济高质量发展。加强集聚引导，促进商务楼宇合理集聚，引导人才、资本、企业、品牌等要素资源向楼宇汇集，提升集约化水平，放大集聚效应，增强楼宇内部与楼宇之间的产业关联度，营造楼宇产业发展生态。统筹布局楼宇经济功能区块，按照“一楼一行业、一层一特色”原则，支持楼宇运营主体开展“二次招商”，构建特色楼宇产业生态。168金融大厦、苏商大厦、兴邦大厦、千百美商务广场、君玺国际等已培育为营收超亿元楼宇，金田湖畔已培育为营收超十亿元楼宇。
三、重服务强配套，着力破解制约难题
主要落实措施有：一是创新宣传推广，擦亮城市宣传名片。精塑文旅区域公共品牌。加大“宿寻千味、宿享千宿、宿秀千技、宿赏千戏”品牌培育力度，制定品牌推广整体方案，通过美食探店、产品带货、网红打卡等形式，扩大品牌知名度。提高新媒体运用水平。加强与新媒体电商平台合作，开设线上旗舰馆，开发上架“畅游宿迁”四季游线路产品，依托电商媒体平台资源开展广泛宣传，努力讲好丰富多彩的宿迁故事，树立可亲可爱的宿迁形象。
二是举办特色活动，创造消费热点。持续举办形式多样、内容丰富的全民健身活动和体育赛事。发挥文旅节会支撑带动作用。做好江苏“城市音乐汇”、省乡村旅游节、5.19中国旅游日江苏分会场活动承办工作，争取省大运河文旅博览会、“文化和自然遗产日”非遗主会场活动在宿迁举办。策划打造“遇见醉美宿迁”第二届文旅消费推广季、“宿秀千技”宿迁第九届“非遗大集”等活动。举办主题音乐节、音乐会等活动，打造宿迁音乐活动品牌。
三是科学道路规划，促进协调发展。组织编制《宿迁市中心城区城市道路专项规划》，着力构建“结构合理、高效便捷、绿色品质、与用地相协调”的城市路网体系，推动城市道路近中远期规划建设落地生根。结合重点商圈、学校等重点片区的功能定位及交通需求，优化路网结构，推进道路交通体系与城市空间布局相协调。综合考虑行人过街流量等因素，增设天桥、地下通道等过街设施，缓解城市交通出行压力，提升群众幸福感与获得感。
下一步，我委将会同相关职能部门整合资源，坚持双轮驱动、双向发力，聚力发展现代服务业，加快提升服务业发展能级，使服务业成为经济发展的重要支柱、城市形象的重要标识。
本条建议原文及答复件可以公开。
宿迁市发展和改革委员会
2024年6月21日