任孝峰代表：
您提出的《关于科学推进分布式光伏+储能开发建设保障电力供应安全稳定的建议》收悉，现答复如下：
我委接到办理任务后，立即对建议办理工作进行了交办，制定了办理工作方案，明确责任领导、牵头处室和责任人。针对建议内容，我委迅速组织人员对全市“分布式光伏+储能”协同发展情况进行了广泛调研，加强与市供电公司、市工信局等部门的联系和沟通。针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
近年来，全市认真落实能源发展规划，将调整能源结构、发展新能源作为全市能源发展主攻方向。全市太阳能、风力发电、生物质能等清洁能源装机容量不断提高，2023年底葡京赌场已并网可再生能源装机达到423.7万千瓦，其中分布式光伏装机158.95万千瓦，占比37.51%。新型储能是指除抽水蓄能以外的新型储能技术，包括新型锂离子电池、液流电池、压缩空气、机械储能等，具有选址灵活、建设周期短、响应快速灵活、功能特性多样等特点。新型储能建设对电网调频调峰、平衡输出、缓解新能源发电出力波动等方面具有突出优势，有助于提升新能源消纳能力，同时可以有效提高电力系统安全稳定运行水平，是构建新型能源体系、推动能源绿色低碳转型的重要装备基础和关键技术。具体分为用户侧储能、电源侧储能、电网侧储能。随着政策体系逐步完善和市场环境不断优化，呈现技术多元化发展、性能指标快速进步、建设成本持续下降、应用场景丰富多元等特点。科学推动分布式光伏+储能开发建设，对保障葡京赌场电力供应安全稳定，加快推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力打造“6+3+X”产业体系和20条重点产业链条，助力葡京赌场经济社会高质量发展具有重要意义。
一、强化规划引领。我委牵头编制了全市“十四五”能源规划，明确了全市“十四五”“光伏+储能”发展目标及重点任务，提出各县区规模及项目布局，推动光伏与储能项目同步规划、同步立项、同步建设、同步投运。省发改委《关于我省2021年光伏发电项目市场化并网有关事项的通知》文件提出，集中式光伏项目配建或租赁10%装机的储能项目。市支持电力发展工作领导小组办公室印发的《关于支持新型储能发展的意见》（宿支电办发〔2022〕1号），明确了鼓励新建光伏项目提高储能建设配比、鼓励多元化发展、优化项目并网备案流程等支持意见，并创新提出按照储能项目规模适当调减属地有序用电限额。市政府办印发《关于加快推进全市光伏发电开发利用的实施意见》（宿政办发〔2023〕31号），指出要大力发展屋顶分布式光伏项目，重点鼓励在工业园区、公共建筑等可利用屋顶面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大区域，积极发展“自用为主、余电上网”的分布式光伏发电；明确积极推动光伏电站配建储能系统的重点任务。鼓励屋顶光伏电站配建储能系统，为电力系统提供一定容量支撑和调节能力、支持发展集中式电网侧储能系统，在光伏项目相对集中、上网电量较大的区域，按照区域装机容量的一定比例配置储能系统。我委印发《关于推进分布式光伏发电有序发展的通知》，提出优化分布式光伏规划布局，建立光伏发电项目资源库，统筹优化分布式光伏规划布局，明确分布式光伏季度建设规模、装机布局和开发时序，促进分布式光伏有序发展。
葡京赌场当前在建电网侧储能项目4个，分别为苏宿园区20万千瓦、湖滨新区10万千瓦、泗阳和泗洪分别4.98万千瓦储能电站，预计于今年年底全部建成投运，可促进地区新能源消纳、弥补电力供应缺口、保障电力可靠稳定供应。
二是强化评估分析。我委会市供电公司根据建议方案，全力开展全市分布式光伏+储能开发建设保障工作，坚持规划引领，组织开展分布式光伏接网专项规划建设工作，提出2024-2027年配电网建设改造方案，提升配电网主动适应分布式光伏规模化快速发展能力。强化政电企协同，鼓励光伏开发企业在分布式光伏接入受限区域同步配置储能，与市能源集团密切对接，共同研究分布式光伏屋顶资源统筹、光伏布局及开发计划、光伏接网服务等事项，助力大规模分布式光伏+储能科学有序开发。逐年开展宿迁市全域配电网各层级承载力分析，完成《宿迁电网分布式光伏承载力评估分析报告》编制，测算全域变电站、线路、台区可接入容量，明确分布式光伏开发评估等级，并提出大规模分布式光伏配储方案。印发《关于进一步规范光伏和风电项目建设管理的通知》，指导各地要根据风电和光伏建设空间、负荷水平和电网承载力等资源条件，制定本地区光伏和风电开发利用规划（或实施方案），规划要与国土空间规划、城镇建设规划充分衔接，科学确定风电和光伏项目的布局、规模、进度，与充电、储能等基础设施协调发展。
三是强化组织协调。成立市光伏发电开发利用工作领导小组，统筹协调重大事项，推进重点项目建设，指导各县区要加强统筹规划，全面开展光伏资源排查，制定落实方案，完善政策措施，有序推进光伏开发利用和配套储能建设。将电网侧储能项目纳入《2024年全市能源领域重点项目清单》，按照宿迁市能源领域重大项目服务推进机制进行管理，及时收集企业、县区提出的项目建设相关诉求，形成问题清单，推送相关部门协调推进解决，并及时向企业、地方反馈协调结果，适时组织召开部门会商专题会议，引导项目有序推进。加快推动新能源产业转型升级。
下一步我委将继续会同市工信局和市供电公司等部门在光伏组件、储能设备价格双降的市场背景下，联合市能源集团，开展全市光伏屋顶资源挖潜、光伏布局及开发计划制定，推动形成全市光伏发电资源库及项目开发计划“两个清单”。加强对台区、线路、主变等电网设备倒送重超载情况的实时监测，推动政府出台分布式光伏配套储能开发建设管理办法，提升各层级设备光伏消纳能力。在全市配电网承载力分析基础上，推动分布式光伏+储能开发计划迭代更新，确保光伏“就近、就低、就地”消纳，加速地方经济绿色发展。积极推动光伏产业转型升级，围绕光伏和储能两条产业链，强化强链、补链、延链，持续开展产业招商壮大产业规模。推动产业创新联合体建设，引导龙头企业在宿设立研究分院（中心），在葡京赌场布局新产品、新设备，加强创新能力建设做强创新，加强转型升级培育形成优势。
最后，非常感谢您对分布式光伏+储能发展工作的关注，如您在工作中有其他建议和想法，欢迎您继续与我们交流、沟通。
本条建议原文及答复件可以公开
宿迁市发展和改革委员会
2024年6月26日