本年度报告由宿迁市发展和改革委员会编制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,对全委2018年度的政府信息公开工作进行梳理总结,全文包括政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、建议提案办理结果公开情况等内容。在宿迁市发展和改革委员会门户网站(/)政府信息公开专栏上可下载本报告电子版,如对本报告有疑问,请与委办公室联系。(地址:宿迁市太湖路181号,邮编:223800,电话:0527-84338527,传真:0527-84338510,电子邮箱:jssqfgw@163.com)
一、工作总体情况
加强组织领导。主要领导高度重视信息公开工作,推动行政权力、重点项目、资金信息、价格或收费等重点领域信息公开。根据市政府统一部署,成立信息公开工作领导小组,明确政府信息公开工作机构,办公室为牵头责任部门,各处室负责落实具体的政府信息公开工作。组织学习《政府信息公开条例》、《关于做好三大重点领域政府信息公开工作的通知》、《关于贯彻落实江苏省全面推进政务公开工作实施细则的通知》、《宿迁市2018年政务公开工作要点》等文件,不断提高广大干部职工思想认识。坚持依法行政,加大信息公开力度,努力实现行政审批标准化、行政权力清单化,切实提高行政透明度。深化公开方式。我委坚持把主动公开作为推进信息公开工作的主要方式,不断扩大公开范围,细化公开内容,依法、准确、及时地公开了权力清单和权力运行流程信息、部门预决算和“三公”经费信息,以及社会关切及需要社会广泛知晓的信息。进一步扩大公众参与,加大重大政策的解读力度,做到政策解读“零时差”。建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,及时发布权威信息,回应社会热点。规范办理流程。畅通信息公开申请受理渠道,除12345系统、电子邮件、书面信函、传真等方式外,在办理依申请公开工作中更加注重与申请人沟通联系,提供协助和指引,做好解疑释惑工作,减少因申请指向不明、表述不清等引发的矛盾纠纷。完善工作机制。加强信息公开发布协调、保密审查等工作机制建设,补充了网站、微博、微信等渠道的发布工作制度,强化信息发布事先审查和事后检查,防止违规发布涉密或不宜公开的信息。积极参加上级组织的多种形式的政府信息公开宣传培训,加强对工作人员的业务指导。
二、信息公开工作开展情况
(一)主动公开政府信息的情况
2018年,葡京赌场主动公开政策法规、规划计划、重大项目、资金信息、项目审批、工作动态等各类政府信息共计2808条,其中政府网站公开政府信息数1857条,政务微博公开信息数量554条,政务微信公开信息数396条,举行新闻发布会6次,发布政策解读10篇。
(二)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2018年我委共接到12345网络问政、领导信箱、信函申请共计4份申请,其中网络申请4件,申请的信息中,属于已主动公开范围的信息2件,同意公开答复数2件。对于市民提交的申请,我委做到件件有登记,件件有着落。对内容为意见、建议、投诉、政策咨询的申请,均严格按照指定办结时间进行回复;对不属于我委职能范围的申请,均向申请人解释相关情况,并建议其向相关部门申请。
(三)信息公开的收费及减免情况
我委提供的政府信息不收取任何费用。
(四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年,我委未发生涉及政府信息公开工作的举报和投诉、未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,未发生一起应急事件。
(五)重点领域政务公开情况
1.行政权力、重点项目、资金信息公开情况。
一是推进行政权力运行信息公开。坚持依法行政,先后制定并公开委行政权力事项清单、责任清单。对接国家投资监管平台,推进行政权力公开透明运行,并在委网站公开投资项目审批信息。由我委组织起草、市政府印发的《宿迁市政府核准的投资项目目录(2015年本)》已向社会公布。
二是加大对财政资金使用情况和保障性住房投资计划信息公开力度。我委严格按照市政府有关文件要求,及时在委网站的财政信息专栏公开2017年财政资金决算和2018年财政资金预算情况,将财政资金使用情况的信息公开工作作为加强外部监督、促进党风廉政建设的重要手段。对保障性安居工程配套投资等信息,我委都在审核后第一时间在网站进行公开。
三是对重点审批项目进行公开。我委在委网站专门开辟重点项目审批进度情况栏,对项目审批进度进行公开。此外,每月对审批、备案的项目进行审核整理,统一在委网站政府信息公开栏进行公开;对环境治理、农村饮水安全工程、城市重要道路改建等民生项目的审批信息,都在第一时间予以公布。在重大项目编排方面,我委充分考虑民情民意,专门在委网站开辟征求意见栏,对意见和建议进行公开征集。
2.热点舆情政策解读方面公开情况。一是利用新闻发布会平台对我委相关政策进行发布。我委根据社会公众不断增长的政策解读需求,充分利用政府1+X新闻发布会交流平台,由委分管领导牵头围绕我委某一项重大工作或重大决策进行发布,通过媒体向市民进行最详细的解读。2018年,我委共举办6次新闻发布会,对市民关心的热点难点问题、我委重点工作进展情况进行深入解读,取得良好宣传效果。
二是利用网络新媒体对我委政策信息进行宣传。为了进一步贴近社会公众,倾听意见、建议和要求,我委在门户网站上开通“领导信箱”栏目,及时回答市民的咨询投诉。同时,还开通政务微信公众号和政务微博,及时发布相关政策信息,切实提高信息公开发布水平。
3.开展专项涉企收费清理。会同市财政局3次调整《宿迁市市级行政事业性收费项目目录》、《宿迁市市级涉企行政事业性收费目录》两大收费清单,确保收费政策及时更新,通过网络媒体向社会公布。会同财政局编制发布《宿迁市市级涉企行政事业性收费项目目录》(宿财综[2018]26号),清理12项市级涉企行政事业性收费项目,其中转出4项、停征1项、取消6项、降低标准1项,及时通过“网上宿迁”等平台向社会公布,并进行动态调整,及时更新收费政策。
(六)政策解读工作情况
2018年,葡京赌场就市民和社会各界关注的重点领域认真开展政策解读工作,全年共发布10篇政策解读稿件,其中涉及粮食流通发展解读稿件2篇,物价领域解读稿件2篇,发展和改革领域稿件6篇。
(七)回应社会关切情况
2018年,我委严格履行首问负责制,认真解释、回答各级政府、各部门以及社会公众对全市发展改革工作的电话咨询100余次,通过“12345”网络问政平台、参加新闻发布会等形式回应答疑21次。
1.严格信息公开推进机制。进一步完善信息公开和发布推进机制,由办公室负责总体协调,各业务处室提供相关信息内容,办公室负责审核,信息中心统一在网上发布,每一环节都有专人负责,整体工作运行流畅。
2.完善信息公开制度建设。不断完善政府信息公开工作制度,严格执行《宿迁市政务(办事)主动公开和依申请公开制度》、《宿迁市发展和改革委员会政府信息公开保密审查制度》、《宿迁市发展和改革委员会政务公开考核制度》等一系列相关制度,明确了我委实施政府信息公开的总体要求、办理机构、办理流程和办理时限。
(九)载体建设情况
在做好信息公开基本工作的同时,进一步加强载体建设,创新信息公开载体建设机制。一是拓宽载体渠道,积极利用委网站、官方微博、官方微信及时公开各类政务信息,充分保障市民的知情权。设立委办公室、投资处作为我委信息公开查阅点,按时移交文件至档案局,确保市民能及时在档案馆查阅我委相关文件资料。
二是设立本系统信息公开渠道。我委在门户网站开设了“县区动态”栏目,专门刊登县区发改局信息,并在年度考核中设立考核指标。
三、建议提案办理结果公开情况
葡京赌场高度重视人大议案建议和政协提案办理工作,把办理人大议案建议和政协提案当作政府部门联系群众、了解民情民意的桥梁,当作检查自身工作,提高工作效率的一面镜子,专门召开会议安排部署人大议案建议和政协提案办理工作,各承办部门协调配合,共同努力,确保人大议案建议和政协提案承办工作保质保量地完成。今年以来,我委共收到市人大代表和市政协委员提案建议27个,其中,人大代表建议12条,政协委员提案15条。所有建议及提案全部在规定时间内向主办单位和人大代表、政协委员提供了办理书面意见,办理满意率为100%。并按相关文件要求,及时把办理情况在委网站信息公开“建议提案办理结果”栏目予以公开。
四、政府信息公开申请来源统计
2018年度,葡京赌场共收到4份政府信息公开申请,均来自公民申请,属于已主动公开范围的信息2件,同意公开答复信息数2件,均按时办结。
五、存在的主要问题及改进情况
2018年度政务公开工作总体取得了一定的成绩,但通过自查发现仍存在一些不足之处,如对政府信息公开工作的认识还有待提高、少数处室对政府信息公开工作的重要意义还认识不足、信息公开内部管理和运行机制还不够通畅、政府信息公开的保密审查力度和考核机制有待进一步加强。下一步,葡京赌场将紧紧围绕市政府有关工作要求,继续加强政府信息公开标准化建设。一是加强学习,提高认识。深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面、准确把握《条例》的精神实质,深入挖掘领悟文件内涵,为进一步做好政府信息公开工作打好理论基础。二是完善规定,加强考核。修订完善政府信息公开的相关制度规定,规范信息公开流程,加大政府信息公开工作的督查力度,将政府信息公开纳入对各处室、单位的全年工作目标考核。三是严格要求,明确责任。明确我委政府信息公开工作责任人,严格落实月报上报制度,督促各处室及时上报公开文件。规范政府信息公开的审查程序,确保政府信息公开的过程中不出现泄密事件,推动政府信息公开工作高质量开展,为做好全市发展改革工作保驾护航。